2021年2月,刘耀辉教授走访了德州市辖属的陵城区宋家镇崇兴街、糜镇的李家寺村、临邑县临邑镇的演马寺村、老马家村,禹城市十里望回族镇的金庄村和梁家镇的桂庄村,通过实地调查研究,将这6个示范民族村在乡村振兴示范民族村创建过程中形成的好经验,好做法加以提炼总结,形成理论性的思考和认识,同时将存在问题也加以剖析,并提出个人思考,争取能为政府部门提供可行性的咨询决策依据。
一、统筹谋划,精心布局,狠抓落实,探索出一条切实可行的民族村乡村振兴之路
(一)产业兴旺:发扬传统产业优势,改变经营策略,让老百姓插上致富的翅膀
1.发挥新乡贤作用,推行直销直营模式,实现贸工农一体化,培养品牌新优势。
2.实行规模化养殖,促产业融合协调发展,减少环境污染,实现循环经济发展。
3.利用好拆迁复垦土地,引导种植结构调整,促进农民种植效益大提升。
4.推行土地流转集约化经营,解放农村生产劳动力,拓宽增收渠道。
5.打造田园综合体,发展现代化农业,培养旅游经济增长点。
(二)生态宜居:搞好规划,建设美丽乡村,实现乡村旅游新亮点
1.规划先行。请专家整体规划,合理布局,把美丽乡村建在蓝图上。
2.整治闲散土地。整治闲散土地,变废耕荒地变可耕良田,提高土地使用效益。
3.拆迁上楼。改善村民居住环境。
4.初步探索了乡村产业园区化,专门建设养殖小区。
(三)治理有效:先锋带头,民主决策,社会参与,形成合力,使乡村和谐有序
1.选好强有力的党支部带头人。
2.发挥村两委民主统一决策能力。
3.发挥村民代表沟通作用。
4.发挥新乡贤在乡村治理中积极影响作用。
(四)乡风文明:挖掘当地传统文化资源,培养文明乡风、良好家风、淳朴民风
1.发挥好民族团结教育基地作用,促进村民平等相处,和睦相处。
2.建设民族学校,培养新时代建设者和接班人。
3.建设乡村民俗馆,传承好乡村记忆。
4.保护好清真寺古建筑,保持古风古韵。
5.文体活动较为丰富。
二、存在问题
(一)在产业发展上遇到以下几个突出问题:
1.是资金短缺问题较为突出。
2.是土地用途性质变更问题比较突出。
3.三是土地流转后,种粮大户和原有土地农户利益均衡问题。
4.是田园综合体项目必要风险避让。
5.是村集体自我造血,内生力焕发不足。
(二)在乡村治理上存在以下问题:
1.是基层党组织建设,年龄偏老,年轻梯队后备力量培养不够。
2.乡村振兴普遍人才匮乏。
3.在基层政策落实上,新官不理旧账,前后政策不统一。
4.乡村宅基地缺乏规划,缺乏统一布局。
(三)在乡风文明建设上存在以下问题:
1.少数民族特色文化彰显不够。民族学校的有关民族特色的校本课程开发不够。
2.对民间文化项目,如京剧、河北梆子,舞龙、舞狮、地秧歌、家风、家训、村志等保护传承力度不够。
3.群众的文体活动不够丰富多样。
三、解决路径
(一)在产业政策扶持方面,加大对少数民族乡村涉农资金的补助和扶持力度,增强地方政府部门的公信力。在产业发展上,建立长效的流转土地利益均衡机制、规避大型田园综合体风险投资机制。在村集体一方,破除等、考、要思想,焕发内生动力。
(二)在乡村治理上,加快村级两委班级年轻化,培养年轻后备力量。在乡村规划上,及早统一规划建设,完善布局,建立有效的农村宅基地退出和补偿机制。
(三)在乡风文明建设上,发掘当地乡土文化,彰显少数民族文化特色,丰富活跃文体活动。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建设民主、和谐、法制的乡村社区,增强人民群众的获得感和幸福指数。